编者按

11月5日～7日，中国出版集团召开贯彻全国宣传思想工作会议精神学习交流会。中版集团总裁谭跃在会上发表了题为《牢记“九个坚持”围绕守正创新推动高质量发展》的主旨讲话，并传达了中央企业党的建设工作座谈会精神。集团领导刘伯根、李岩、潘凯雄、孙月沐分别主持会议并交流学习心得，刘伯根作会议总结。集团所属各单位班子成员、总部本部处以上干部150余人参加会议，50多人先后围绕党的建设、体制机制改革、主题类图书出版、出版业“走出去”等主题发言，交流了各单位在守正创新、推动高质量发展上的举措。

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领会中央精神把握要义要点

8月21日，全国宣传思想工作会议在京召开；9月16日，中宣部举办了新时代宣传思想工作创新研讨班。习近平总书记、王沪宁同志、黄坤明同志先后发表重要讲话。我们领会中央领导同志讲话精神，要把握其中八个方面的主要内容。

（一）关于“九个坚持”的规律性认识

十八大以来，党中央在宣传思想工作领域作出一系列重大决策、重大举措，并形成了一系列新思想新观点新论断，可以总结为“九个坚持”：一是坚持党对意识形态工作的领导权，二是坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，三是坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，四是坚持培育和践行社会主义核心价值观，五是坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，六是坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，七是坚持以人民为中心的创作导向，八是坚持营造风清气正的网络空间，九是坚持讲好中国故事、传播好中国声音。

（二）关于“十五字”的使命任务

新形势下做好宣传思想工作的使命任务，就是“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”。“举旗帜”就是要高举马克思主义、中国特色社会主义的旗帜；“聚民心”就是要把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来；“育新人”就是培养能够担当民族复兴大任的时代新人；“兴文化”就是要建设社会主义文化强国；“展形象”就是讲好中国故事、传播好中国声音。

（三）关于从“正本清源”进入“守正创新”

经过5年多的努力，宣传思想工作从“正本清源”进入到“守正创新”的重要阶段。黄坤明同志将它进一步阐释为12个字，“要在守正、贵在创新、重在实践”。守正，就是守方向、守立场、守根脉、守底线；创新，就是要在坚守正道中发展事业，在改革创新中巩固事业；实践，就是突出“实”、力戒“虚”，以实际行动和实际成效担当新的使命任务。“守正创新”充分体现了新形势下宣传思想工作不变与变的辩证规律。守正是基础、是前提、是保障，创新是动力、是能力，是守正的实现路径。

（四）关于“四项重点工作”的战略部署

一是建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，二是培养担当民族复兴大任的时代新人，三是要更好满足人民精神文化生活新期待，四是要不断提升中华文化影响力。

（五）关于高质量发展

要推动文化产业高质量发展。过去5年，我国文化产业年均增速15%，市场活跃、产品丰富，但也存在着结构不合理、质量效益不高等问题。要推进文化领域供给侧结构性改革，健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。要坚持以人民为中心的创作导向，繁荣文艺创作，推出更多同新时代相匹配的文化精品，实现从“高原”向“高峰”迈进。

（六）关于文化改革发展

改革是文艺繁荣、文化发展的动力所在。这些年，文化事业、文化产业取得长足发展，但质量和效益不高的问题越来越凸显。文化产品结构性过剩。我们在推动国有文化企业坚持把社会效益放在首位、实现双效统一上想了许多办法，做了很多努力，但如何使企业在履行社会责任的同时不断做强做大，还没有真正走出一条成熟的路子。

（七）关于加强党对宣传思想工作的全面领导

要加强党对宣传思想工作的全面领导，要以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢牢把握正确政治方向。要严守党的政治纪律和政治规矩。要加强作风建设，贯彻中央八项规定精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。

（八）关于“四力”的重要要求

宣传思想干部要跟上时代节拍，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强能力本领，真正有“几把刷子”，要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力。宣传思想战线要努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

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明确中心话题抓住关键问题

集团作为一个文化企业，贯彻中央精神要符合文化的方式和企业的特点，既要从政治的角度、意识形态的角度学习好、领会好，又要从发展的角度、经营管理的角度把握好、贯彻好，从而以企业的方式传播主流意识，以经济的方式履行文化使命。其中找准中心话题是落实好中央精神的关键。习近平总书记在全国宣传思想工作会上强调，要推动文化产业高质量发展，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。黄坤明同志指出，要抓好文化发展质量这个重中之重，高质量发展是当前我国经济社会发展的主题词，文化改革发展必须聚焦这个主题。根据中央领导同志的重要讲话精神，高质量发展就是我们的中心话题。从贯彻中央精神来看，高质量发展是新时代、新作为、新担当的要求；从产业发展实际来看，高质量发展是新阶段、新发展、新贡献的要求；从集团自身情况来看，高质量发展是新机遇、新任务、新竞争的要求。

高质量发展的根本前提和总的要求是提高政治站位、履行政治使命、严守政治规矩、担当政治责任。这就需要我们始终坚定“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。这就需要我们牢牢把握为人民服务、为社会主义服务这个根本方向，牢牢把握坚持正确的政治方向、正确的出版导向这个根本职责；始终将正确导向第一、社会责任第一、国家使命第一，当作我们矢志不渝的主流意识、主导方向和主要追求；始终将守土有责、守土尽责、守土担责，当作我们一以贯之的政治底线、思想底线和出版底线。我们提的高质量发展，与我们年初提“主流出版”其实一脉相通，其中首先的问题、前提的问题都是政治建设问题，都是政治导向、政治把关、政治纪律。

（一）高质量发展首先是发展

我们的主题、主旋律、主要任务是高质量发展，但高质量发展的出发点和落脚点都是发展。改革开放40年来，我国在党的领导下取得了举世瞩目的辉煌成就，成为世界第二大经济体，取得成功的关键在于坚持“发展是硬道理”。小平同志1992年南方谈话，反复强调“发展是硬道理”。当时国际风云变幻，苏联解体、东欧剧变，但我们作为一个社会主义大国不仅挺过来，还越来越好。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调，要实现“两个一百年”奋斗目标，要把发展作为党执政兴国的第一要务，作为解决中国所有问题的关键。

小平同志在南方谈话中曾说，我国的经济发展总要力争隔几年上一个台阶；在今后的现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。从集团自身看，2002年成立时，我们总资产约50亿元，营收25亿元，利润1.6亿元。2010年，总资产77亿元，营收47亿元，利润3亿元。十八大之后，集团出台了一系列刺激经济增长的措施，2016年进入全国为数不多的“三百亿”集团行列。其中，集团十八大之前的营收平均增速11%、利润平均增速10%；十八大之后，集团开始加速增长，营收平均增速大约22%，利润平均增速大约28%，总体上高于同期行业的平均增速。这一历程告诉我们，只要我们努力，实现集团在某一时期、某一阶段高速发展，是必要的，也是能够办到的。

（二）高质量发展的关键是内容和经济的高质量发展

高质量发展，发展是主题，质量是关键。就出版而言，包括内容质量、选题质量、编校质量、装帧质量、印制质量、营销质量、经济质量等，但最关键的还是选题内容质量和经济质量。内容质量反映的是编辑眼光和素质，经济质量也可以看作是产业质量，侧重在业态的表达上。抓质量的关键是定指标，开展全面质量管理，包括质量意识、质量标准、质量检验、质量考核等。为此，集团按照中央的有关部署，制定了集团高质量发展指标体系。

回顾改革开放40年来的出版历史，图书品种从1978年的近1.5万种跃升到2017年的50万种，但单品印数从1994年的6万册下降到2017年的1.8万册,总量上去了，单品种效益下来了。近两年来集团增长比较乏力，主要原因在于过去靠品种规模拉动的增长方式难以持续。这就需要我们改变传统的规模扩张型的模式，转化到高质量发展的路子上来。

这里尤其要强调内容的高质量。内容的高质量，主要体现在选题具有政治的高度、社会的广度、思想的深度，凝结着政治性、思想性、大众性，体现了文化贡献和市场影响、社会效益和经济效益的有效结合和高度统一。首先，坚持正确导向，严守出版底线，保持健康格调；其次，引领思想潮流，发掘文化新知，推动时代进步；再次，服务大众、引导大众、提升大众，同时又获得市场的认账、读者的认可、社会的认同。最根本的是第一条，丝毫不能含糊！导向是1，其他是0！

今天，站在新的历史起点上，我们越来越强烈地感受到，一个内容高质量的新时代正在到来。大家可以从三个维度来共同思考。

从国情来看，改革开放为内容高质量发展提供了丰富的现实素材。改革开放40年，中国崛起为一个世界大国，在经济发展、国家治理、文化教育等众多领域积累了丰富的经验和案例，走出了一条具有中国特色的社会主义现代化道路，成为人类现代化进程中独特的中国样本。但是，这个伟大的历史进程还缺乏有深度、有创意、有说服力的学术总结和原理提炼，其中蕴含着学术创新和内容创新的富矿。

从文化来看，当代学术为内容高质量发展提供了丰富的思想资源。近代以来的知识分子，或整理国故，或传播西学，在风雨如晦的年代难以形成原创性、世界性的现代学术思想和理论体系。改革开放40年来，中国学者的思想原创能力不断增强。可以预言，中国学术界正在孕育，也必将产生具有中国气派和世界影响的学术理论和话语体系。

从行业自身来看，出版变革为内容高质量发展提供了丰富的传播方式。改革开放40年来的出版变革，不仅培养了中国出版人文以载道、商以传道、创新弘道的文化理想和商业格局，还催生了新的生产方式、传播形式、产业形态，呈现出一个越来越广阔、越来越多样、越来越富有影响力的出版传媒空间。

我们讲高质量发展，一是内容高质量，二是经济高质量。这两个都展开了就是一句话——以利润为中心的，营业收入、规模化的有效增长，依然是我们的追求——一是以利润为中心，二是有效的增长，三是要规模化。

去年，我们提出了“坚持一个统领，打造三型集团”的新时代发展战略，这一战略的核心是高质量发展，基本内涵是“定心做出版、关键数字化、有效国际化”。定心做出版就是专业化，进而达到规模化，最终要落脚在媒体融合上，并实现有效国际化。只有尽早在数字化和国际化上谋篇布局，才能在未来的竞争中占据主动。

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坚持守正创新推动“六个做优”

在“守正创新”这一新的历史方位，对于集团而言，“守正”，就是要坚持正确导向第一、国家使命第一、文化影响第一；“创新”，就是要坚持高质量发展，走集团特色的规模化、产业化、国际化发展之路；“守正创新”的关键，就在于能否实现高质量发展。这需要我们重点抓好“六个做优”。

（一）做优内容生产和内容选择的高质量

近几年集团导向管理总体平稳，出版主业取得了明显进步,但畅销亮点还不够多。集团最近下发《落实意识形态责任制的具体意见》，各单位要制定实施细则做好落实。要围绕重大节点，进一步做响主题出版。要加快推进《复兴文库》《社科词条库》等重大工程，力争年前发布阶段性成果。要优化出版结构，加强重点板块建设，重点抓好编辑能力建设。

（二）做优内容传播和内容服务的高质量

要围绕“4·23”、“双十一”、三大书展等重要节点进一步加强品牌营销。要以“百店千柜”、“中版书房”、24小时书店等为依托，进一步做深做透重点实体渠道，不断扩大市场份额。要加强与各大网店合作，坚持以我为主，不断提高线上销售质量。在宣传推广上，要巩固传统主流媒体，加大新媒体营销宣传力度，重点产品、重点活动要更多地由“地上”走到“线上”。

（三）做优体制机制和企业制度的高质量

对照中央关于高质量发展的要求，编制以单品效益为重点、以利润率和净资产收益率为中心的高质量发展指标体系。要构建高质量上市格局，做好股份公司市值管理。要提升高质量管理模式，制定有效投资管理办法和库存指标体系，加强存货、应收账款、出血点和亏损企业管控。要深化两项制度改革，进一步激发一线职工的热情。

（四）做优融合发展和业态创新的高质量

2017年，集团数字业务收入占总收入的14%，数字集团雏形初显。但数字出版仍然存在传统与数字“两张皮”，重建设、轻运营的现象。要坚持以内容数据化为中心，结合募投、国资预算等重点项目，做好数据采集、加工、转化、存储与交易工作，构建集团内容数据资源体系，加强内部数据互联互通，提高外部市场运营能力。要努力开发若干具有市场竞争力的自主渠道平台，积极探索“出版+”服务模式；要加快体制机制创新，新的重点项目尽快公司化、资本化运作，加快市场型、运营型团队建设，探索项目分红、股权激励。

（五）做优传播中国文化、扩大国际交流的高质量

集团连续5年获“中国图书对外推广计划”综合排名第一，逐渐成为国际出版业关注中国的标志性企业。但还缺乏具有国际影响的产品，讲中国故事的水平还不够强，“走出去”的两个效益还不明显。下一步要不断提高讲好中国故事的水平，在讲“传统文化的当代阐释”时，注重总结中华传统文化中具有世界意义的价值理念；在讲“中国道路的学术表达”时，注重讲好中国改革开放对世界作出的贡献。要进一步增强海外投入的有效性，持续推动“三进计划”，将中国的名家名作逐渐推进海外著名图书馆、海外著名大学、海外汉语课堂。

（六）做优党的建设和作风建设的高质量

要以强党建进一步保障和促进集团高质量发展。在集团高质量发展的新征程中，党建工作要更好地发挥领导核心作用和政治保障作用，更好地提供强大的思想动力和精神支撑，更好地激发全集团干部职工在新时代“撸起袖子加油干”的激情与活力！

明年贯彻宣传思想工作会议习总书记讲话精神，我们如何在这“六个做优”上做好文章，这里，强调以下四项重点工作。

一、落实好意识形态责任制。各单位要将集团刚刚印发的《集团关于贯彻落实意识形态工作责任制的实施意见》落实到位。

二、进一步抓好重大时间节点的主题出版读物。

三、中宣部日前印发了《关于宣传思想战线开展增强“四力”教育实践工作的指导意见（征求意见稿）》，明年要在全行业推广。各单位要结合工作，抓好落实。

四、10月26日，中组部召开了中央企业党的建设工作座谈会。会议主要精神是两个方面：一是全面提高新时代中央企业党的建设质量。第一，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想学懂弄通做实；第二，全面理解和落实两个“一以贯之”，进一步推进中国特色现代国有企业制度建设；第三，坚持党管干部原则和发挥正常机制作用相结合，着力建设高素质、专业化中央企业领导人员队伍；第四，坚持严管和厚爱结合，激励和约束并重，激发和保护企业家精神。第五，坚持人才引领发展，着力聚集致力于建设“世界一流企业”的优秀人才；第六，突出政治功能和组织力，推动中央企业基层党组织全面进步、全面过硬。二是从讲政治的高度，深刻把握新时代中央企业的战略定位和目标追求。第一，要深刻认识到作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，中央企业必须搞好。第二，要深刻认识到，作为关系国家安全和国民经济命脉的“国家队”，中央企业必须服务党和国家事业大局。第三，要深刻认识到，作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，中央企业必须在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去、经得住考验。第四，要深刻认识到，作为国有企业的骨干和中坚，中央企业必须致力于建设世界一流。

下一步，我们要提高政治建设的质量，进一步牢固树立“四个意识”“四个自信”，坚决与以习总书记为核心的党中央保持高度一致。要进一步提高党的领导质量，更好地将加强党的建设和完善公司治理、构建文化特色的现代企业制度统一起来；要进一步提高基层党建的质量，健全基层组织创新活动方式，扩大基层覆盖面；要进一步提高正风肃纪的质量，持之以恒贯彻中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，用好监督执纪四种形态；要进一步加强作风廉政建设，营造风清气正的良好政治形态。