金秋九月，丹桂飘香。2015年9月23日，由中国社会科学院法学研究所主办、中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心承办的全国“互联网+法治宣传教育”学术研讨会暨“法宣在线”千万人学法考试平台上线仪式在京隆重开幕。来自中央国家机关和全国各地60多名专家学者齐聚北京香山，大家积智聚力，气氛热烈。

会议由中国社会科学院法学研究所副所长、中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心主任莫纪宏研究员主持，中国社会科学院学部委员、法学研究所所长李林研究员作了精彩的总结发言。

开幕式上全国人大常委会法工委原副主任张春生，中国检察官教育基金会理事长、最高人民检察院原副检察长王振川，最高人民法院原副院长刘家琛，公安部原副部长罗锋等领导同志先后发表重要讲话，强调了加强“互联网+法治宣传教育”学术研讨的必要性和重要性，并希望切实加强运用网络手段开展法治宣传教育工作。司法部法宣司网络和对外宣传处处长尹雪梅代表司法部法制宣传司讲话。尹处长从运用网络手段开展法治宣传教育的历史、现状和发展趋势作了深入分析，充分肯定了中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心在法治宣传教育科研方面所做的重要贡献，同时对全国“互联网+法治宣传教育”学术研讨会暨“法宣在线”千万人学法考试平台上线仪式的隆重举行表示祝贺。

全国总工会法律工作部副部长孙文彬代表中央国家机关参会者讲话。中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心新老客座研究员代表中共山西省委法治建设领导小组办公室专职副主任周涛，湖北省司法厅党委委员、依法治省办专职办副主任侯江波，陕西省司法厅党委委员、副厅长田萍，北京市司法局党委委员、副局长李公田，辽宁省司法厅党组副书记、副厅长于大力，青海省司法厅党委委员、副厅长左旭明等领导先后发言。他们各自回顾本部门和本地区运用网络手段开展法治宣传教育的有关情况和现状，期望社会上能够有更多的像中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心这样的法宣科研机构出现，切实加强对法宣实务界的理论指导。同时，也对如何进一步运用“法宣在线”千万人学法考试平台开展各自法治宣传教育工作，表现了极大的兴趣。

中国民主法制出版社总编辑刘海涛向与会者介绍了“法宣在线”千万人学法考试平台研发实施情况。所谓“法宣在线”，实际上就是司法部、全国普法办批准中国民主法制出版社研发出版的《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台的简称。该平台的前身是2003年12月，为积极探索利用网络手段开展领导干部公职人员学法用法工作，经司法部领导批准的由全国普法办署名编辑、中国民主法制出版社负责数据处理和电子出版的《领导干部学法用法软件》。此后，中国民主法制出版社又先后接受国家电监会政策法规部、国务院国资委研究中心、新闻出版总署政策法规司、国家广电总局法规司和中国残联维权部等中央单位的委托，先后推出了全国电力系统学法软件、企业经营管理人员学法软件、全国新闻出版系统学法软件、全国广播影视系统学法软件和全国残联系统学法软件，为“法宣在线”的研发积累了一定的技术和人才优势。2009年9月，随着中组部、中宣部、司法部、全国普法办组织的全国领导干部学法用法工作经验交流电视电话会议召开，各地对利用网络手段开展领导干部公职人员学法用法工作的呼声进一步高涨，司法部、全国普法办领导因势利导再次批复，要求中国民主法制出版社在原全国普法办署名编辑的《领导干部学法用法软件》的基础上，继续研发能够实现“数据上下贯通和在线考试”的局域网产品。经过两年多的积极研发，产品于2011年12月在湖南省湘潭市直及区县1000多家单位试点成功。自2012年4月至今，山西、湖北、湖南、广东、河南、广西、贵州、陕西、山东、江苏、云南、青海等十多省（直辖市、自治区）的组织、宣传、司法、人社、国资等部门先后联合发文实施，十多省累计局域网学员用户近2000万人。

刘海涛总编辑还进一步介绍说，随着3G、4G的迅速发展，特别是移动互联网的广泛运用，为彻底解决“局域网”所限，自2014年5月开始，出版社又积极研发推出了该系统的“网络版平台”。平台与各地常见的“党员教育学习平台”类似，但由于该平台采用云计算+云负载+移动端等技术，轻松实现了数千万学员注册、数百万学员同时学考“高并发”等重要功能。平台不用安装，学员不用培训，只要会上网就会在线学法。学员在完成课程和考试后，平台自动生成电子版成绩证书，学员可自主下载打印。平台设置了五级（全国、省、市、县、用户单位）成绩汇总排名和查询功能，以及六级（全国、省、市、县、用户单位和学员）学法电子档案等功能。除此之外，出版社还推出法宣在线的微博、微信和APP客户端。学法学员可以轻松实现“手机学法、移动考试”，解决了学员户外工作和出差途中无法参加普法考试的问题。该平台经过2014年8月至今湖南省、市、县、乡四级试运行，今天就要正式上线运行了，刘海涛真诚希望各界领导广大用户一如既往地支持和关心该平台的成长和发展。

紧接着，与会领导刘家琛院长、王振川检察长、罗锋部长和莫纪宏副所长上台按下了“法宣在线”千万人学法考试平台正式运行的启动按钮，全场响起热烈的掌声。

在总计一天半的研讨时间内，来自中国社科院法学所国际法所法治战略研究部莫纪宏、李忠、陈欣新、陈根发、刘小妹、金飒等专家学者，和来自网络法治宣传教育实践一线的中国民主法制出版社法律应用分社社长陈百顺，以及广东省珠海市检察院检察员卢希起、江苏省江阴市司法局副局长陈卫宏等，分别就全面推进依法治国与“互联网+法治宣传教育”的时代背景、互联网时代法治宣传教育工作规律及发展趋势、增强领导干部和公职人员在线学法针对性和实效性的理论与实践、基于大数据的全民个性化自适应在线学法的探讨、“三微一端”等新媒体在法治宣传教育工作中的应用、“互联网+法治宣传教育”在第七个法治宣传规划制定中的体现、大数据分析在法治宣传教育工作绩效考核中的运用和互联网时代法治宣传教育工作者的素质培养等十多个议题，展开了充分的探讨和论证。与会代表纷纷发言，结合各自工作实际，献言献策。通过本次研讨会的召开，大家普遍感觉到全民学法工作从1985年开始至今30年了，过去常用的黑板报、宣传栏、广播、宣传册、普法读物、文艺节目、影视作品等很多形式，曾经取得过很好的效果。但随着互联网时代的到来，纸质阅读率急剧下降，网络和手机阅读已成为常态，传统的法治宣传手段正在受到强烈冲击。利用网络阵地开展法治宣传教育工作，可以省去过去的编书、印书、发书、出题、印卷、监考、判卷、成绩汇总等十几道工序，有利于提高工作效率，有利于节约资源和成本。今年3月5日，李克强总理政府工作报告中再次提到要“推进传统媒体与新媒体融合发展”，各级政府纷纷加大了在信息技术领域的投资与建设的力度。前不久，国务院又印发了“互联网＋行动计划”。中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法中心举行的全国“互联网+法治宣传教育”学术研讨会，开得很及时、很务实。大家一致认为，以网络和移动互联网为代表的新兴媒体，必将成为学法和法治宣传教育的主要阵地和重要平台。

会议期间，中国社会科学院法学研究所法治宣传教育与公法研究中心聘请了一批顾问、名誉主任和客座研究员，充实了中心的科研实力，强化了中心的智库功能。刘家琛、王振川、罗锋、刘飏、孙琬钟等领导分别受聘担任中心顾问，李林所长受聘担任中心名誉主任。