2008年12月16日，中共中央政治局常委李长春同志视察中国出版集团公司，在高屋建瓴的讲话中对中国出版集团公司改革发展的意义进行了深刻阐述。李长春同志指出，作为出版业的“国家队”，中国出版集团公司改革发展的成效如何，不仅关乎集团公司自身，而且关乎全国文化体制改革的进程，关乎全国文化产业的整体实力和水平，关乎国家文化安全和意识形态安全，关乎中华文化的国际影响力和竞争力。这五个“关乎”说明了中国出版集团公司发展改革必然要受到党中央、国务院的重视，必然要受到行业的关注。
李长春同志要求集团公司在文化体制改革中发挥示范带头作用，努力打造国际一流的出版传媒企业。面对这个明确的要求，我们正积极通过规模扩张之路、产品与传播创新之路和国际化发展之路等3条路径，全力打造国际一流的出版传媒企业。
◆按照集约化经营原则进行战略重组，优化结构，盘活资源，发展主业
◆积极推动跨地区、跨部门的联合重组和合作经营
第一条路径：
规模扩张之路
打造国际一流的出版传媒企业，推动规模扩张是必由之路。中国出版集团公司近几年来一直在做体量上的打拼。我们多管齐下，通过规模扩张打造大型乃至“巨无霸”式的出版传媒企业。
从内部来讲，按照集约化经营的原则进行战略重组，优化结构，盘活资源，发展主业规模。我们把中国图书进出口总公司和中国出版对外贸易总公司合并为新的中国图书进出口总公司。目前，在全国市场份额中，中国图书进出口总公司的进口总量占62%，出口总量占33%~35%。这一体量毫无疑问使中国图书进出口总公司具有很强的控制力。同时，我们把荣宝斋从中国美术出版总社中分离出来，统计显示，今年1月份～10月份荣宝斋销售收入超过了1.4亿元，同比增长110%。荣宝斋现正在进行以艺术品经营为主业的股改上市工作。集团公司还集中力量拓展教育出版业务，今年教育出版经营总量可增长20%以上，将实现持续较快发展。
从外部来讲，积极推动跨地区、跨部门的联合重组和合作经营，不断扩大资产和经营规模。目前已有中国民主与法制出版社以及《今日信息报》、《英才》杂志整体加入中国出版集团公司。同时，中国出版集团公司在与地方出版集团深入探讨资产联合重组或股权合作，即将迈出实质性步伐。当前，中国出版集团公司正在进行股改上市，即中国出版集团出版主体上市。
在增加体量方面，我们还积极与民营工作室进行合作。企业创新一定不要局限于过去传统企业自给自足的创新体制。其实，国际大型企业的开放式创新已经走得很远。比如，贝尔实验室早就以开放式创新为主体运营，其60%的专利购自小企业，以此掌握核心技术。中国出版集团公司和民营工作室的产品内容合作可以采取类似的模式。
◆内容创新不但是自身和社会需要，也是股改上市的战略选择
◆强化传播手段创新，是应对市场竞争和新媒体挑战的重要举措
第二条路径：产品和传播手段创新之路
打造国际一流的出版传媒企业，坚持产品与传播创新是务本之路。我们的最终目的是提高传播能力，因此，产品的创新和传播手段创新是核心竞争力之所在，是社会责任之所在。
中国出版集团公司下属的出版机构一直坚持不懈地进行内容创新。这也是社会的需要，出版业发展的标志是出版物的繁荣，即出版物的创新、生产、传播的繁荣，而且作为产业是多元化的繁荣。更为重要的是，这也是我们的战略选择。上市的出版集团都要面临一个问题，上市融资就必须做主业，这是证监会必需的审核内容。这就是说，主业必然是我们今后的竞争力所在。上市之后，我们所能拥有的增发能力和募投能力将为开办更多公司提供更多有利条件。因此，内容创新或者挺拔主业，不仅是我们自身需要和社会需要，还是今后我们股改上市的战略选择。
强化传播手段的创新，是应对日趋激烈的市场竞争和新媒体挑战的重要举措。在传统介质出版物市场传播创新方面，我们实施了畅销书推广计划和常销书推荐计划。同时，我们还下决心推进数字传媒发展，实现新技术传播手段创新。中国出版集团公司成立了数字传媒有限公司，打造中国数字出版网——“大佳中文网”。我们即将生产中国出版集团公司的电子书，既包括汉译世界学术名著丛书、《中国大百科全书》、“二十四史”、《鲁迅全集》以及现代文学图书，也包括畅销书。为了提高传播手段创新的能力，中国出版集团公司已经与美国的一家技术公司合作，开拓自助式按需印刷领域，借此将成为全球的按需印刷设备的生产商和供应商。
◆面对时代机遇，必须形成并不断提高国际竞争力
◆加大版权和产品输出力度，打造27个出版发行分支机构
第三条路径：国际化发展之路
打造国际一流的出版传媒企业，实施国际化发展是通向未来之路。在全球化进程中，中国模式受到国外人士的高度关注。面对如此大好的时代机遇，中华文化影响力必然会得到极大提高，因此，我们必须要走国际化发展之路，我称之为“通向未来之路”。
中国出版集团公司作为开拓海外市场、传播中华文化的重要渠道，在实施“走出去”战略、加强国际传播能力方面重任在肩，而中国出版集团公司要打造成为国际一流出版传媒企业，也必须形成并不断提高国际竞争力。
我们加大了版权和产品输出力度。在2009年法兰克福国际书展上，实现版权贸易169项，获得新闻出版总署的表彰；有80种图书入选2009年度“中国图书对外推广计划”，14种图书入选“中国经典出版工程”。同时，我们在巴黎、悉尼等地打造了27个出版发行分支机构。可喜的是，我们借力ODB技术引进与澳大利亚最大的图书中盘发行商——DA公司形成了股份制合作，我们的传播能力也得到更大提高。
◆集团公司发展战略VS成员单位发展要求
◆挺拔主业VS多元化发展
处理好3个关系
从2002年成立至今，中国出版集团公司改革发展一直是在探索中前进。经过这么多年的实践，我个人认为在发展过程中一定要处理好3个关系，这些对我们来说也是非常重要的关系。
第一个关系，要处理好集团公司发展战略与成员单位发展要求之间的关系。成员单位有一套宏观和微观发展的构想，但是，它必须要服从于集团公司大的战略发展要求。这确实是一个矛盾。总体来看，集团公司是战略中心、管理中心和资产中心；成员单位产品的研发中心、生产经营中心和利润中心，即直接产生利润。定位明确之后，成员单位就知道自己应该做什么，可以做什么，必须去做什么；而集团公司也不会越俎代庖，直接设计产品，直接安排若干业务。但是，还有没有指导呢？有指导。但是，这个关系必须正确处理，否则两者的积极性都会受到伤害。
第二个关系，要处理好集团公司和成员单位之间的法人治理关系。一定要坚持两级法人体制。我常讲：商务印书馆兴隆，则中国出版集团兴隆；中国出版集团不发展，商务印书馆就得不到更好的发展条件。这代表了集团公司和成员单位之间的关系。我们坚持把成员单位做强做大，但是资产经营必须在集团公司的掌控之下，因为，集团公司是在实行出资人权利。我们引以为自豪的是，经过7年的发展，中国出版集团公司属下的出版单位没有一家萎缩，而是越来越强大，越来越兴旺。
第三个关系，要处理好挺拔主业与多元化发展之间的关系。多元化发展更需要挺拔主业，否则，出版业没有做强做大，做强做大的却可能是房地产。图书出版业的发展前景广阔，我们要为此作出更大的贡献。这是中国出版集团公司责任所在、文化单位的责任所在，也是社会高度重视的原因所在。
通过3条途径，处理好3个关系，中国出版集团公司将实现以科学发展观为指导，全力打造国际一流的出版传媒企业的战略规划。
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